A Kbt. módosítás összegzi az új Kbt. hatályba lépése óta eltelt egy év tapasztalatait, és a közbeszerzések szereplőinek széles körű visszajelzései alapján vezet be a gyakorlati jogalkalmazást segítő intézkedéseket. Egyes rendelkezések pontosítása mellett a közbeszerzési eljárások gyorsítását és egyszerűsítését célzó megoldások kerülnek a törvénybe.
Előző blogbejegyzésünkben bemutattuk a közbeszerzési törvény 2017. január elsejétől érvényes módosításainak első öt pontját. Ma a módosítás korábban nem ismertetett főbb pontjait vesszük sorra.
V. Nemzeti érték esetén is lefolytatható uniós eljárás:
A módosítás értelmében jogszerűen jár el az ajánlatkérő minden olyan esetben, amikor a törvény az adott beszerzésre ugyan a Kbt. nemzeti eljárásrendjének alkalmazását rendeli, az ajánlatkérő azonban – választása szerint – beszerzését az uniós eljárásrend szabályai szerint valósítja meg.
VI. Közös ajánlatkérés felelősségi szabályának pontosítása
- ha a közbeszerzési eljárás lebonyolítására teljes egészében minden érintett ajánlatkérő nevében, közösen kerül sor: az ajánlatkérők együttesen felelősek a kötelezettségeik teljesítéséért;
- ha a közbeszerzési eljárás lebonyolítására nem teljes egészében minden érintett ajánlatkérő nevében kerül sor: az ajánlatkérők közbeszerzési eljárásnak csak a közösen végzett részei tekintetében tartoznak együttes felelősséggel.
A módosítás rögzíti, hogy minden ajánlatkérő kizárólagosan felelős a kötelezettségei teljesítéséért a közbeszerzési eljárás azon részei tekintetében, amelyeket a saját nevében végez.
VII. A Közbeszerzési Adatbázisban közzéteendő információk körének bővülése
Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások esetében az ajánlatkérő az eljárás megkezdése napján köteles a Közbeszerzési Adatbázisban és a honlapján is közzétenni:
- a Hatóságnak megküldött minden dokumentumot;
- a közbeszerzési dokumentumokat;
- a bontást követően a bontási jegyzőkönyvet.
Az öt ajánlattevős eljárásokban[1] a nyilvánosság biztosítása érdekében az eljárás megindításakor ajánlatkérőnek közzé kell tennie a Közbeszerzési Adatbázisban (és a honlapján is) az eljárást megindító felhívást és a közbeszerzési dokumentumokat, majd a bontást követően az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplők nevét és címét, valamint a bontási jegyzőkönyvet.
VIII. A közbeszerzési eljárást megindító vagy meghirdető felhívás, összefoglaló tájékoztatás tartalma
A TED elektronikus felületen bevezetett karakterszám korlátozásra tekintettel a kizáró okok és az alkalmassági követelmények igazolására benyújtandó dokumentumok részletes ismertetése elegendő az egyéb közbeszerzési dokumentumokban, a felhívásban csak utalni kell a megkövetelt igazolási módokra.
Az összefoglaló tájékoztatás részletes tartalmáról egy külön jogszabály fog rendelkezni.
IX. A közbeszerzési eljárást módosító hirdetmény feladása
A módosítás értelmében a felhívást módosító hirdetményt az ajánlattételi (részvételi) határidő lejártáig elegendő feladni, annak megjelennie nem kell eddig az időpontig.
X. Kizáró okok, új kizáró ok bevezetése[2]
A módosító rendelkezések a kizáró okokat módosítják, erősítve a gazdasági szereplők felelősségét az általuk vállalt szerződéses kötelezettségek teljesítéséért[3].
Új kizáró ok kerül bevezetésre: Kizáró ok hatálya alá tartozik az a gazdasági szereplő, aki súlyosan megsértette a közbeszerzési (koncessziós) eljárás eredményeként kötött szerződés teljesítésére a Kbt.-ben előírt rendelkezéseket, és ezt a Közbeszerzési Döntőbizottság – határozatának felülvizsgálata esetén a bíróság – 90 napnál nem régebben meghozott, jogerős határozata megállapította. A jelenleg hatályos Kbt. és a módosítás hatályba lépése közötti időszakban jogerőssé vált döntések egy alkalommal, a módosítás hatályba lépését követő 90 napig eredményeznek kizárást.
Az új kizáró ok előírása kötelező lesz nemzeti eljárásrendben, alkalmazni kell azon közbeszerzési eljárásokban is, amelyek a módosítás hatályba lépésekor folyamatban vannak és az ajánlattételi (részvételi) határidő még nem járt le. Ebben az esetben szükséges lesz a felhívás módosítása!
A közbeszerzési törvény módosításának hátramaradó pontjait a következő blogbejegyzéseinkben vesszük sorra.